吴江开发区上半年地区生产总值增长92%“智造谷”蓝图初显“南苏州”动能澎湃
中国江苏网讯 今年上半年，国际经济形势依然云谲波诡，受冲击最大的是外向型经济。但以外向型经济为主的国家级吴江经济技术开发区端出的发展数据仍十分抢眼：1-6月份，该区完成地区生产总值227亿元，增长9.2%；一般公共预算收入34.1亿元，增长16%；固定资产投资80亿元，增长19.2%；实际利用外资9720万美元，增长17.8%。时下，高新智能产业众多的“智造谷”蓝图初显，大手笔的产城融合规划前景迷人。
吴江区委常委，开发区党工委副书记、管委会副主任范建龙说，当前，适逢长三角区域一体化发展上升为国家战略，国务院又出台《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》，诸多利好让“南苏州”对未来的发展信心更足。目前，吴江开发区正通过全球配置生产要素，不断创新，腾退落后产能、低效用地，提升产业和企业的品质，优化市场结构和产品结构，培育大项目和上市企业，打造改革开放新高地；通过推进产城融合、农文旅融合，提升城市品质和舒适度，打造更宜居城市；通过进一步理顺区镇管理体制等，不断激发和培育新动能，早日跻身国家级开发区第一方阵。
以台资为主的电子信息产业，是吴江开发区的“压舱石”。去年以来，电子信息产业受中美贸易战影响很大。但中达电子、瑞仪光电、群光电子这些支撑吴江开发区电子信息产业的“台柱子”，却逆势而上，借助智能工业实现产品快速转型，不仅稳定了主营业务，更带来了新增长点，亩均产出位居开发区前列。
智能装备工业成为开发区发展生力军。博众、迈为、英格索兰等代表性企业上半年销售同比增长均在两位数以上。2011年落户的全球装备制造业巨头卡特彼勒这两年先后把多个制造中心转移过来，今年上半年，进出口额增幅近150%。
值得关注的是，吴江开发区潜心培育的一批“新地标”“专精特新”企业开始发力。迈为股份的太阳能丝网印刷设备，全球市场份额位居前列，已经登陆创业板；博众精工、赛伍技术、海晨物流等企业进入上市审核或受理“节奏”，世华、凌创、朗开、绿控等企业进入上市辅导期。
总投资达644亿元的50个重点项目，正加速变成生产力。省级重点项目京东方智造产业园上半年投入7.2亿元，预计10月底试生产。稻谷人工智能、迈为科技、爱思开等新兴产业重点项目建设进展顺利。日电NEC、索格菲二期、恩斯特二期等项目竣工投产；恒格、永鼎光导、亨通洛克利等一大批企业顺利开工。
“作为吴江经济发展的主战场，成立于27年前的吴江开发区，把主要精力放在了产业发展上，城市化功能相对滞后。”范建龙说，北连苏州工业园区的吴江开发区，拥有国家历史文化名镇、国家级现代农业示范区、国家级湿地公园等众多金字招牌，独特的生态文化资源，凸显了稀缺价值。随着产业发展到一定层次，需要构建与产业相匹配的城市空间格局，让世界各地的高端人才，愿意到“南苏州”发展，同时，让工作、居住在这里的人，享受高品质的城市生活。
为此，吴江开发区启动“一路一河一湾”建设，打造云梨路总部经济带、沿京杭大运河城市项链、苏州湾高端商务城，高质量推进城市化，加快产城融合、农文旅融合发展步伐。
“一路”指的跨越京杭大运河，东联同里古镇、西接吴江主城的云梨路，这里将打造总部经济带，集聚起吴江开发区所有优质企业的办公、研发、展示功能，营造更好的创新创业与职业发展环境，助力人才引得进、留得住、用得好。“一河”指的是京杭大运河，将以运河文化公园为核心，打造一条全长约6公里的生态长廊，集银杏大道、花田花海、彩色沥青健身跑道于一身，将成为城市休闲的新地标。“一湾”指的是苏州湾，以占地900亩的太湖梢半岛为圆心，打造包含会议会展、高端住宅、星级酒店、市民广场、环湖步道等的休闲片区，构建“南苏州”高质量城市化的最大亮点。
范建龙说，从城市格局看，苏州主城南拓步伐加快；从交通格局看，沪苏湖、通苏嘉甬两条高铁及苏同黎等公路快速化改造的带动效应将逐步彰显。可以说，当前正是吴江开发区融入更广经济领域、建设南苏州科技新城、打造改革开放新高地的最佳时期。
通讯员 金海洪 薛维付
记者 庾 康
凝心聚力巴渝行南岸区政协创新实施“重点+关联”提案督办机制 办理一件联动一类服务一域 促重大项目落地见效
新重庆-重庆日报 记者 罗静雯
一次采血即可有效预判早期阿尔茨海默病、让听觉在大屏幕上实现可视化表达、与爱人牵手可以产生镇痛效应……近日，记者走进位于南岸区迎龙创新港的重庆脑与智能科学中心，目睹各种让人惊叹的交互式体验与最新研究成果，而在距此不远的大学科技园里，越来越多入驻科创企业每天都在尝试各种技术突破，创造新应用场景和新消费需求。
作为拥有152万平方米的科创综合体，迎龙创新港正在成为南岸区推动科技创新与产业创新深度融合发展的重要载体，已入驻重庆脑与智能科学中心、中国环境科学研究院西南分院（重庆市生态环境科学研究院）、重庆邮电大学科技园等重大科技创新平台，以及华为（重庆）物联网创新中心、拓维信息全国物联网总部、数鲜云冻、爱思科技等科技企业。
创新港的迅猛发展，得益于南岸区政协近年来探索创新“重点+关联提案”同步督办机制，以重点提案为核心凝聚各方力量，通过“办理一件、联动一类、服务一域”，更加精准助推重大项目落地见效。
重点提案“1+6” 助创新港加速启航
入驻迎龙创新港的重庆乐骋科技有限公司负责人钟平峰近来很忙——既要对接明年供需项目，又要准备申报专精特新企业资料，还要组织员工参加大学科技园相关培训。
他告诉记者，自年初落户创新港后，真切感受到各种利好在此汇聚，让小微科创企业迅速“拔节成长”。“公司不仅拿到了相关补助，员工还能定期享受技术培训和配套公共服务。现在公司已推出自研软件产品，还能承接外包委托研发。比如我们为某工业公司研发的数字车间系统，可通过多个环节对钢材料进行严格管理，一年为该公司节省约3%材料，省出200多万元。”
钟平峰的感受可谓是区政协创新实施“重点+关联提案”同步督办机制的生动诠释。
今年南岸区1号重点提案就是《关于迎龙创新港的建设发展的建议》，呼吁在产业链、创新链、人才链、服务链上进一步强化要素支撑，壮大战略科技力量。与之相关联的6件提案分别从数字化引领产业发展、大学科技园建设、产学研融合发展、绿色低碳发展等方面提出建议，打出了有力的“组合拳”。
今年7月，南岸区针对重点提案及关联提案召开督办会。宋赟、庞星星、王洋、赵德春、沈洋等委员踊跃建言，呼吁充分整合资源，创立政府、企业、高校、科研院所协调联动的新型研究联合体，大力发展专精特新企业，实现“3+2”主导产业全产业链协同发展。
南岸区有关负责人现场回应称，将举全区之力打造迎龙创新港，建立“小升高、高壮大、大变强”梯次培育机制，实施引强培优筑链、创新赋能产业、品牌提升专项行动，逐步形成资源聚合、成果转化、需求牵引、产业集聚“四链融合”发展生态，为南岸高质量发展注入新动能。
一系列举措助推下，创新港加速启航。
创新实施联动督办 让南岸软信产业位居全市前列
事实上，南岸区政协去年已探索实施提案管理督办，提案主题同样聚焦于南岸发展的“牛鼻子”——软件信息产业。
2022年7月，重庆出台软件和信息服务业“满天星”行动计划（2022-2025年），明确要大力发展软件和信息服务业。2023年南岸区两会期间，民盟南岸区委会提出提案《关于以更大力度扎实推进“满天星”行动计划的建议》，呼吁合理规划布局产业载体、制定完备有效的政策扶持体系、进一步优化营商环境，促进软件和信息服务业产业聚集发展。该提案被列为1号重点提案，由区委书记领衔督办。区政协也选定了5件关联提案与重点提案同步督办。
“南岸区发展软信产业虽然起步较早，但与主城部分区县相比仍存在差距，希望通过提案助推全区软信产业迭代升级。”民盟南岸区委会副主委刘汉蓉道出初衷。
“人才是科技创新和产业发展的核心驱动力。”提出关联提案的曹岭委员认为，南岸应提供良好的创新创业环境和政策支持，加大对软信产业相关专业的人才培养力度。
“技术人才短缺也是中小企业数字化转型中存在的较大问题。”提出关联提案的李天泉委员也补充建议，实施“共享工程师”行动，协助中小企业对接资源或为其直接提供解决方案。
提案主办单位收到提案后，立即会同协办单位区经济信息委，召集区科技局、区大数据发展局等6个相关单位组建工作组并及时研究，多次与提案者沟通交流，从抓载体盘活、企业聚集、融合发展、场景开放、工作机制等方面制定了具体举措。
各方聚力最终发挥出“乘数效应”——据区经信委有关负责人介绍，截至今年前三季度，南岸区累计实现软件业务收入350余亿元，同比增长16%以上，排名全市前列。
“打捆”督办提高办理质效推动成果转化
2023年，南岸区政协推动了14件重点提案和175件关联提案的同步督办，有效助推了软件产业等快速发展。而今年，重点提案带动同步督办的关联提案超过委员提案数量的一半。
“最大效果是显著提高了提案办理质效，推动了成果转化。”南岸区政协有关负责人表示，今年区政协在认真总结的基础上，进一步推动“重点+关联”提案督办机制制度化、规范化。
在重点提案遴选环节，区政协根据区委区政府重点工作任务分解情况，逐一对照，认真筛选出与15件重点提案相关的185件关联提案，涉及全区经济、城市建设、教育、医疗、文化等领域。
在重点提案督办环节，进一步规范了办理督办工作程序，制定了“‘重点+关联’提案协商督办工作方案”，并与区委、区政府督查办协商研究，下发《关于认真做好区政协重点提案的通知》，进一步完善了重点提案督办工作程序，进一步规范了“重点+关联”提案督办工作形式，更好促进了委员建议落实落细落地。
在重点提案跟踪落实环节，区政协深化重点提案民主评议机制，组织委员对“重点+关联”提案办理成果进行视察，并开展民主评议。同时，为了强化民主监督职能，区政协创新开展“‘重点+关联’提案回头看”，对2022年和2023年的“重点+关联”提案办理效果进行视察，进一步提升提案工作影响力。
“通过这种机制，我们能够把与重点提案相关的一般提案‘打捆’督办，服务解决整个领域难点堵点痛点。”该负责人表示，这样既能帮助委员更好地知情明政，又能从全局上统筹把握发展关键：“希望在这种机制下，更好地与党委政府同频共振，助推解决更多发展大事和民之关切。”
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